Seit 12. August 2026 gilt die EU-Verpackungsverordnung direkt. Ist Ihre Verpackung startklar?
Die PPWR (Verordnung (EU) 2025/40) ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie und gilt unmittelbar. Zusammen mit dem deutschen Durchführungsgesetz VerpackDG hat sie das bisherige Verpackungsgesetz abgelöst. Sie betrifft jeden Betrieb, der Verpackungen in Verkehr bringt.
Was das für Lebensmittelbetriebe bedeutet
Seit 12. August 2026
- Verordnung gilt unmittelbar in allen EU-Staaten
- Gemeinsam mit dem VerpackDG hat sie das bisherige Verpackungsgesetz abgelöst
- Registrierung und Systembeteiligung bleiben; neu sind vor allem die Rollen und die Pflicht zu Konformitätserklärung und technischer Dokumentation
- Grenzwerte für PFAS in Lebensmittelverpackungen
- Betrifft auch Handwerksbetriebe wie Bäckereien und Konditoreien
Der Vorlauf ist kürzer, als er wirkt
- Design for Recycling und Rezyklatquoten greifen frühestens 2030. Materialumstellungen brauchen oft Jahre Vorlauf
- Verbundverpackungen und Folien sind im aktuellen Design oft nicht recyclingfähig
- Materialumstellungen berühren oft Maschinenparameter, Lieferkette und SAP-Stammdaten gleichzeitig
- Wer komplexe Materialumstellungen spät beginnt, riskiert Zeitdruck bei Tests und Freigabe
Die wichtigsten Fristen im Überblick
Stand: November 2026. Diese Übersicht ersetzt keine Rechtsberatung. Die genauen Anforderungen hängen von Ihrer Verpackungsart und Ihrem Material ab. Mehrere Termine gelten erst, wenn die zugehörigen Rechtsakte der EU-Kommission vorliegen; maßgeblich ist dann der spätere Zeitpunkt.
12. August: Verordnung gilt direkt
- Rollen, Konformitätserklärung und technische Dokumentation
- PFAS-Grenzwerte für Lebensmittelkontaktverpackungen
- Schwerpunkt: Dokumentation und PFAS-Prüfung
Kriterien und erste Pflichten
- EU-Kriterien für recyclinggerechtes Design (Design for Recycling) sollen bis 1. Januar 2028 von der EU-Kommission über delegierte Rechtsakte festgelegt werden
- Bis 12. Februar 2028: Wer Verkaufsverpackungen befüllt, beschränkt den Leerraum auf das Mindestmaß, das Funktion und Produktschutz erfordern (Art. 24 Abs. 4). Füllmaterial zählt als Leerraum; für Kopfraum zum Schutz von Lebensmitteln gibt es Sonderregeln
- Ab 12. August 2028 oder 24 Monate nach den zugehörigen Durchführungsrechtsakten, je nachdem, was später ist: einheitliche Kennzeichnung der Materialzusammensetzung mit Piktogrammen, damit Verbraucher richtig sortieren (Art. 12). Transportverpackungen sind ausgenommen, Verpackungen für den Onlinehandel nicht
Frühestens 1. Januar: Recyclingfähigkeit und Rezyklat
- Verpackungen müssen mindestens Leistungsstufe C erreichen (laut Anhang II mindestens 70 % recyclingfähig)
- Gilt ab 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach den delegierten Rechtsakten mit den Kriterien, je nachdem, was später kommt
- Mindest-Rezyklatanteile in Kunststoffverpackungen (Art. 7): 30 % bei kontaktempfindlichen PET-Verpackungen, 10 % bei kontaktempfindlichen Verpackungen aus anderen Kunststoffen, 35 % bei nicht kontaktempfindlichen Kunststoffverpackungen (ab 2030 oder drei Jahre nach dem zugehörigen Durchführungsrechtsakt)
- Leerraum in Umverpackungen, Transportverpackungen und Verpackungen für den Onlinehandel höchstens 50 % (Art. 24 Abs. 1; ab 2030 oder drei Jahre nach dem zugehörigen Durchführungsrechtsakt, voraussichtlich also erst 2031)
Ab 1. Januar: Minimierung und Mehrweg
- Verpackungsminimierung (Art. 10): Gewicht und Volumen auf das nötige Maß reduzieren, Nachweis in der technischen Dokumentation
- Verbot bestimmter Einwegformate aus Kunststoff (Art. 25, Anhang V), u. a. Umverpackungen wie Schrumpffolie, die an der Verkaufsstelle mehrere Produkte bündeln und zum Mehrkauf anregen; für die Handhabung erforderliche Umverpackungen sind ausgenommen. Die Auslegung klärt die EU-Kommission noch in Leitlinien
- Ebenso Einwegkunststoffverpackungen für frisches, unverarbeitetes Obst und Gemüse unter 1,5 kg; nationale Ausnahmen sind unter Bedingungen möglich
- Mehrwegquote von 40 % für Transportverpackungen, u. a. Paletten, Kisten und Palettenumhüllungen (Art. 29 Abs. 1)
- Bei Lieferungen an andere Unternehmen im selben Mitgliedstaat, zwischen eigenen Standorten und zu verbundenen Unternehmen müssen diese Transportverpackungen wiederverwendbar sein (Art. 29 Abs. 2 und 3). Ausgenommen sind u. a. Kisten aus Pappe oder Karton und flexible Transportverpackungen mit direktem Lebensmittelkontakt; weitere Ausnahmen in Abs. 4, 13 und 14
Frühestens 1. Januar: Recycled at Scale
- Nicht nur recyclingfähiges Design zählt, sondern der reale Nachweis: Die Verpackung muss EU-weit tatsächlich in ausreichender Kapazität gesammelt, sortiert und verwertet werden können (ab 2035 oder fünf Jahre nach dem zugehörigen Durchführungsrechtsakt)
1. Januar: Verschärfte Recyclingstufe
- Nur noch Leistungsstufen A oder B zulässig (laut Anhang II mindestens 80 % recyclingfähig)
Quellen: DIHK-Merkblatt zur EU-Verpackungsverordnung, IHK Schleswig-Holstein, Verordnung (EU) 2025/40 (EUR-Lex), Zentrale Stelle Verpackungsregister
Hinweis: Diese Seite gibt einen technischen Überblick über die PPWR und ersetzt keine Rechtsberatung. Für die rechtliche Bewertung Ihrer Verpackungen wenden Sie sich an eine Rechtsanwältin oder einen Rechtsanwalt. Allgemeine Auskünfte gibt Ihre IHK.
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Die Anforderungen der PPWR können Änderungen an Verpackungsmaterial, Linie und SAP-Stammdaten gleichzeitig auslösen. Genau an dieser Schnittstelle liegt meine Arbeit seit über 12 Jahren. Meine Rolle ist die technische Umsetzung der PPWR-Anforderungen an Verpackung, Material und Linie. Eine Rechtsberatung ersetzt das nicht.
Aus meiner bisherigen Tätigkeit
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